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“两个总理”的政治对峙

    下载APP 阅读本文更深度报道拉贾帕克萨维克勒马辛哈10月26日,拉贾帕克萨(图左)在科伦坡宣誓就职,图右为总统西里塞纳。维克勒马辛哈(左一)出席议会会议  周观天下  斯里兰卡提名总理拉贾帕克萨15日签署辞职文件,辞去总理职务。当天晚些时候,拉贾帕克萨在网络广播中表示,他不愿在没有进行议会选举的前提下出任总理,为了不妨碍总统西里塞纳执政,他将辞去总理职务,以便于总统组建新政府。拉贾帕克萨还说,将继续作为反对派推动议会尽早举行选举,以解决斯里兰卡国内政治动荡局面。  因斯里兰卡总统西里塞纳替换总理引发的政治危机还在发酵。过去一个月,被解除职务的维克勒马辛哈仍住在总理官邸。西里塞纳本周早些时候表态称,“为了祖国和民众”,将于一周内解决“两个总理”的政治对峙。  人物  三者关系微妙  化敌为友 化友为敌  这场政治拉锯战主要在西里塞纳、维克勒马辛哈和拉贾帕克萨之间展开,而这三人关系十分微妙。时钟拨回到2015年斯里兰卡总统选举。  当时,拉贾帕克萨还是时任总统,西里塞纳是卫生部长,也是执政党总书记。2014年底,拉贾帕克萨决定提前举行总统大选,但令他没想到的是,西里塞纳随后倒戈,联合由维克勒马辛哈领导的反对派参与竞选,就此拉贾帕克萨的选举形势急转直下。  最终,西里塞纳赢得2015年总统选举,并与维克勒马辛哈领导的党派组建联合政府,西里塞纳任总统,维克勒马辛哈任总理。不过,西里塞纳和维克勒马辛哈的盟友关系并不牢固。出身不同、执政理念不合,3年半时间下来,二人摩擦不断,分歧加深。  总统总理不和直接导致联合政府运转效率较低,民众不满情绪日益加剧。而在野的拉贾帕克萨一直谋求东山再起。凭借执政10年积累的政治资本以及广泛的民意支持,由他领导的党派今年年初在地方选举中大获全胜,重创联合政府。  面对民间高涨的质疑声,加之对维克勒马辛哈的不满,为确保自己的执政地位,西里塞纳动了换总理的念头。环顾一周后,他发现排资历、论能力,最合适的人选还是拉贾帕克萨。  10月26日,西里塞纳宣布退出与维克勒马辛哈组建的联合政府,解除维克勒马辛哈总理职务,并任命拉贾帕克萨为新任总理。这一突如其来的消息让斯里兰卡全国上下震惊,就此西里塞纳与拉贾帕克萨、西里塞纳与维克勒马辛哈的彼此关系再次发生变化,这也引发了一场时至今日的政治拉锯战。  战场  从议会到法院  新总理不辞职 总统恐遭弹劾  依据斯里兰卡法律,总统掌握提名和任命总理的权力;但总理人选需要获得一半以上议员支持。支持拉贾帕克萨的议员不足议会半数。  西里塞纳11月9日签署公报,宣布解散议会并在明年1月5日举行议会选举。然而,维克勒马辛哈的支持者向最高法院申诉。最高法院11月13日颁布临时命令,中止执行总统解散议会、明年1月举行议会选举的政令。议会得以复会。  议会11月两次通过针对拉贾帕克萨的不信任案,“掐断”拉贾帕克萨办公室的所有开支和新内阁成员薪水;本月12日通过对维克勒马辛哈的信任案。只是,西里塞纳拒绝接受表决结果,多次声称不会将总理职务交还给维克勒马辛哈。  总统西里塞纳多次表示,即便225名议员全部支持维克勒马辛哈,他也不会让后者恢复总理职务。  斯里兰卡一家上诉法院本月3日作出临时裁决,要求拉贾帕克萨及其内阁暂时停止行使职权。斯里兰卡最高法院13日裁定,西里塞纳解散议会的决定违反宪法,14日宣布延长上诉法院的裁决并将下次审理日期推迟至明年1月中旬,最终裁决遥遥无期。  在议会占据最多席位的统一国民党先前说,将依据最高法院的裁决,考虑是否发起对西里塞纳的弹劾。多家媒体报道,最高法院裁决使政治危机再添变数,如果拉贾帕克萨不辞职,西里塞纳遭弹劾的可能性增大。  新总理马欣达·拉贾帕克萨15日宣布辞职,以结束当前政治僵局。拉贾帕克萨在一份声明中说:“我不想在没有举行(议会)选举的情况下继续担任总理,也不想以任何方式妨碍总统。”在他看来,现阶段主要挑战是组建新内阁。  拉贾帕克萨的儿子、父子所属同一政党的议员纳马尔14日在社交媒体“推特”上说,“为确保国家稳定”,拉贾帕克萨次日将宣布辞职决定。  支持拉贾帕克萨的另一名议员拉克什曼·亚帕·阿贝瓦德纳14日告诉美联社记者,拉贾帕克萨当天面见总统迈特里帕拉·西里塞纳,两人会商后决定,拉贾帕克萨辞职,总统任命一名新总理。  阿贝瓦德纳说:“除非现任总理辞职,否则(总统)不能任命新总理。但这个国家明年1月必须面对这样一种情形:没有预算,一个国家无法运转。”斯里兰卡议会和政府需要在明年1月前通过财政预算以及偿还多达10亿美元的外债。持续一个多月的政治危机使政府无法正常履行职责,而且危机没有破解迹象。  后果  伤财扰民损形象  影响旅游安全 信用评级下调  眼下,斯里兰卡这场政治拉锯战不仅扰乱了民众的社会经济生活,还影响到这个国家的国际形象。自10月底,首都科伦坡已经发生多起游行抗议活动。尽管总统西里塞纳再三表示,政局变化不会影响社会安全,但一些西方国家已经发布了对赴斯游客的旅游安全警告。  另一方面,受政局不稳影响,一些外国在斯企业遭遇办事难,面对一些需要政府审批的事项,很难找到对应部门。  不仅如此,国际货币基金组织上月中旬已经推迟关于对斯里兰卡发放贷款的讨论。一些国际评级机构近来下调了对斯里兰卡的信用评级。穆迪自2010年开始对斯里兰卡的信用评级,上月20日首次下调了对这一印度洋岛国的评级。惠誉和标准普尔本月4日同时将斯里兰卡主权信用评级从B+下调到了B级。“总统突然变更总理引发的政治危机加剧了(斯里兰卡)外部融资风险,导致政策前景不稳定以及财务稳定性下滑。” 惠誉方面说。  朱瑞卿 唐璐 王宏彬

    

    (责任编辑: HN666)

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